自動監控設施安裝后如遇故障如何處理？

重點排污單位和實行排污許可重點管理的排污單位應當按照國家相關規定和監測技術規范安裝并使用自動監測設備，保證自動在線監測設備正常運行，保存原始監測記錄。并且，自動監測設備要與生態環境主管部門的監控設備聯網，這是加強生態環境監管、落實排污單位主體責任的重要手段。

然而，建成后的污染源自動監控現場端設備在運行管理中出現較多問題，導致自動監控系統不但不能發揮應有的作用，甚至成為違法排污企業的“擋箭牌”。那么，生態環境部門該如何管理污染源自動監測監控設施呢？

哪些企業需要安裝自動監測設備？

根據《水污染防治法》第二十三條規定，實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對所排放的水污染物自行監測，并保存原始監測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。

按照生態環境部《環境監管重點單位名錄管理辦法》（第27號令）第十二條規定，排污許可分類管理名錄規定的實行排污許可重點管理的企業事業單位，應當列為重點排污單位。

根據以上規定，強制安裝自動監測設備的要求只適用于重點排污單位。所以，由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門確定的重點排污單位（包括實行排污許可重點管理的企業事業單位），應當按照國家有關規定安裝自動監測設備。

安裝了自動監控設施后怎么管？

根據《環境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》有關規定，重點排污單位安裝了自動監測設施后，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。那么，聯網的時間節點如何把握？

生態環境部辦公廳《關于做好重點單位自動監控安裝聯網相關工作的通知》（環辦執法函〔2021〕484號）要求，排污單位依法應當安裝自動監測設備而未安裝的，不予核發排污許可證；排污單位取得排污許可證3個月內，應當完成自動監測設備調試和聯網。新列入當年重點排污單位名錄的企業事業單位，應于名錄發布后6個月內實現有效數據穩定聯網。

根據《環境保護法》第四十五條規定，實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。那么何時應當取得排污許可證？

《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（國環規環評〔2017〕4號）第六條規定，需要對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試的，建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關污染物排放標準和排污許可等相關管理規定。環境保護設施未與主體工程同時建成的，或者應當取得排污許可證但未取得的，建設單位不得對該建設項目環境保護設施進行調試。

因此，重點排污單位安裝了自動監測設備后，應當在啟動生產設施或者在實際排污之前向生態環境部門申請取得排污許可證。

自動監控設施安裝后如遇故障如何處理？

污染源自動監控設施在實際運行中難免發生故障，設備發生故障后，企業應該如何處理？故障應在多長時間內恢復正常？

根據《污染源自動監控管理辦法》（環�？偩值�28號令）第十四條規定，自動監控設備因故障不能正常采集、傳輸數據時，應當及時檢修并向環境監察機構報告，必要時應當采用人工監測方法報送數據。該辦法第十五條同時規定，自動監控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，應當事先報經環境監察機構批準同意。環境監察機構應當自收到排污單位的報告之日起7日內予以批復；逾期不批復的，視為同意。

至于故障應在多長時間內恢復正常，則根據故障報告的時間節點和因不可抗力因素的報告時間節點有不同要求。

根據原環境保護部《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》（第19號令）第八條第二款規定，污染源自動監控設施發生故障不能正常使用的，排污單位或者運營單位應當在發生故障后12小時內向有管轄權的監督檢查機構報告，并及時檢修，保證在5個工作日內恢復正常運行。即故障后報告的時間段應當在12小時內，5個工作日內恢復正常運行。

根據生態環境部《水污染源在線監測系統（CODCr、NH3-N等）運行技術規范》（HJ355-2019）9.2要求，因不可抗力和突發性原因致使水污染源在線監測系統停止運行或不能正常運行時，應當在24h內報告相應環境保護管理部門并書面報告停運原因和設備情況。這是從技術規范上對自動監控設備的運行工作進行細化，即故障后的響應時間從技術角度進行的要求。因不可抗力和突發性原因致使大氣污染源在線監測系統停止運行或不能正常運行時，可參照此規定執行。

因維修等原因影響設施正常運行，需事先報告

根據原環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》（環發〔2008〕6號）第十四條規定，運行單位應當保持污染源自動監控設施正常運行。污染源自動監控設施因維修、更換、停用、拆除等原因將影響設施正常運行情況的，運行單位應當事先報告縣級以上環境保護行政主管部門，說明原因、時段等情況，遞交人工監測方法報送數據方案，并取得縣級以上環境保護行政主管部門的批準；設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準。

在時間上，原環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》（環發〔2008〕6號）第十五條規定，污染源自動監控設施的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據。

此外，因確需拆除或者停運的，也得先報有管轄權的監督檢查機構批準同意。

根據原環境保護部《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》（第19號令）第八條規定，污染源自動監控設施確需拆除或者停運的，排污單位或者運營單位應當事先向有管轄權的監督檢查機構報告，經有管轄權的監督檢查機構同意后方可實施。有管轄權的監督檢查機構接到報告后，可以組織現場核實，并在接到報告后五個工作日內作出決定；逾期不作出決定的，視為同意。

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自動監控設施安裝后如遇故障如何處理？